桑名市議会 2023-01-11 令和５年全員協議会 本文 開催日：2023-01-11
小学校跡地に提案いただきました機能施設は、障害者就労支援施設であり、事業者が整備するものでありました。 10ページを御覧ください。 今後のスケジュールでございます。本契約締結後、必要な手続を確実に行ってまいります。本契約後は、造成や建築等の設計工事を行い、提案では、令和８年２月が竣工時期となっております。
小学校跡地に提案いただきました機能施設は、障害者就労支援施設であり、事業者が整備するものでありました。 10ページを御覧ください。 今後のスケジュールでございます。本契約締結後、必要な手続を確実に行ってまいります。本契約後は、造成や建築等の設計工事を行い、提案では、令和８年２月が竣工時期となっております。
これは、どうして私、この項目も言わさせていただいたかというと、私、ずっと三十数年前から、障害児童や障害者の施設づくりやいろんなことへ関わっていまして、やはり情緒障害の子供が非常に多いと。やっぱり鉄筋造りより、内装も鉄筋より、やっぱり木造のほうが非常に心安らかになると。
内訳といたしましては、生活扶助費等国庫負担金、医療扶助費等国庫負担金や新型コロナウイルス感染症セーフティネット強化交付金などの福祉総務課所管分で２億2,758万1,000円、ホームヘルプ等利用者負担軽減事業費補助金などの介護高齢課所管分で17万7,000円、障害者医療費国庫負担金などの障害福祉課所管分で823万3,000円、感染症予防事業費等国庫補助金の保健医療課所管分が６万円でございます。
（５）重度障害者が使用できるように、特定日を設けるなど検討してほしいが見解は。 以上、よろしくお願いいたします。 ○議長（小川幹則君） 教育部長、小寺道也君。 ○教育部長（小寺道也君） ２の市民温水プールの完成後の運営について、（１）から（５）まで、教育委員会から御答弁申し上げます。
（５）重度障害者が使用できるように、特定日を設けるなど検討してほしいが見解は。 以上、よろしくお願いいたします。 ○議長（小川幹則君） 教育部長、小寺道也君。 ○教育部長（小寺道也君） ２の市民温水プールの完成後の運営について、（１）から（５）まで、教育委員会から御答弁申し上げます。
そして、障がい福祉サービスの充実ということで障害者手当支給事業が４１万円の増額、これは特別障害者手当の受給者の増加でございます。受給者が５４人から５８人に増えたということでございます。それと地域生活支援事業１２０万円、これにつきましては障がい者に対する日中一時支援サービスの利用件数の増加に伴います扶助費の増加でございます。
そして、障がい福祉サービスの充実ということで障害者手当支給事業が４１万円の増額、これは特別障害者手当の受給者の増加でございます。受給者が５４人から５８人に増えたということでございます。それと地域生活支援事業１２０万円、これにつきましては障がい者に対する日中一時支援サービスの利用件数の増加に伴います扶助費の増加でございます。
なお、付託されました議案以外の委員会の所管事務についてでありますが、四日市市民生委員推薦会、四日市市社会福祉協議会理事会、四日市看護医療大学運営協議会及び四日市市障害者施策推進協議会について調査を実施いたしましたことを申し添えます。
何を言うておるかというと、年金生活者、障害者、母子家庭、父子家庭、年収200万円以下の派遣労働者、それからフリーター、こういう人々への支援がどうしても要るのではないのかなと、こんなふうに思います。 こんな例が、この前も私のところにありました。
そして、いよいよ子供もこの春から、まだ17歳だったんですが、様々な家庭内での育ての難しさ、障害者、障害を持っている子供と私たち保護者、兄弟との生活の関わりの中での難しさに直面をし、三重県、四日市市と相談をそれぞれし、17歳の段階でグループホームに入所をしました。グループホームに入所をして、今、彼、18歳になりましたもんで、今はサービス受給を切り替えて、Ｂ型作業所に、今も元気に通っています。
次に、備考欄の大項目二つ下の福祉医療費助成費９億6,379万3,580円につきましては、障害者医療費、子ども医療費、一人親家庭等医療費にそれぞれ助成したものでございます。そのうち、子ども未来局を除く保健福祉部所管分としまして、障害者医療費５億4,585万5,505円につきましては延べ14万461件に助成しております。
それと、私自身も小規模の障害者支援事業所に関わっていますから、ちょっと大変になっちゃうんじゃないかなということで、一応国のほうでは進めていくということなんですけれども、私は、もともと自治体主権の人間ですから、これに賛成させていただきます。
事業目的といたしましては、平成23年度に前回リニューアルを実施して以降、運用面での不具合や使い勝手の悪さなどが見受けられるようになり、また平成28年４月以降の障害者差別解消法により、総務省通達でアクセシビリティー向上が義務づけられましたが、その基準を満たすことができていませんでした。また、昨今、全世代でスマートフォンの普及、活用がされている中、そうした状況に対応もしておりませんでした。
私、毎日役所へ来て、あちこちの課、職員にとったら邪魔になるかも分かりませんが、いろいろどうなんだとか、結論を簡単に言ってしまえば、私が関わっている障害者の施設のところと生活保護の世帯のところが一緒ですから、耳に入ってくるんですよね、いろんなことが。ほんで、特に私、室長の後ろに座りますから、大体どれくらい桑名が減っていっているかということが、私もびっくりしたんですよ。
現状やニーズの具体的な内容でございますが、２年前に行った障害者福祉計画策定時のアンケート結果で、身体障がい者手帳、精神障害者保健福祉手帳の所持者では、グループホームで生活を希望される人は１０％未満で、７割以上の人がアパートや自宅での生活を希望されています。 療育手帳所持者では、約３０％の人がグループホームでの生活を希望されていますが、半数近くの人は、自宅での生活を希望されています。
現状やニーズの具体的な内容でございますが、２年前に行った障害者福祉計画策定時のアンケート結果で、身体障がい者手帳、精神障害者保健福祉手帳の所持者では、グループホームで生活を希望される人は１０％未満で、７割以上の人がアパートや自宅での生活を希望されています。 療育手帳所持者では、約３０％の人がグループホームでの生活を希望されていますが、半数近くの人は、自宅での生活を希望されています。
そこで、議員からは、人工呼吸器の非常用電源確保における、蓄電池等の助成事業について御質問をいただいておりますが、御案内いただいておりますように、障害者手帳を取得している方、または難病患者の方を対象に、地域生活支援事業の日常生活用具給付事業において、在宅医療支援用具として人工呼吸器のバッテリーなどを補助対象としている自治体もございます。
直近では、未就学児童による窓口無償化や精神障害者の助成対象に２級通院分を追加するなどの拡充を行ったばかりであり、今後、助成額が増大することは十分に考えられます。 制度を持続させることが最も重要であると考えれば、市単独事業となる制度の拡充に関して、しばらくは助成額の推移を慎重に見定める必要があると思いますので、制度拡充に関しまして現時点では、予定はございません。
直近では、未就学児童による窓口無償化や精神障害者の助成対象に２級通院分を追加するなどの拡充を行ったばかりであり、今後、助成額が増大することは十分に考えられます。 制度を持続させることが最も重要であると考えれば、市単独事業となる制度の拡充に関して、しばらくは助成額の推移を慎重に見定める必要があると思いますので、制度拡充に関しまして現時点では、予定はございません。
社会福祉法人桑名市社会福祉協議会からは、多世代共生施設が完成する前から、福祉関係の有識者、民生委員や地元自治会、障害者団体連絡協議会、老人クラブ等の代表者から成る多世代共生施設の運営委員会を立ち上げ、利用者目線に立った使いやすい施設となるよう、地域住民や利用者の御意見をお聞きし、施設のオープン後も定期的に開催していると伺っております。